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桂人社发〔2017〕82号 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区扶贫开发办公室关于做好就业扶贫车间建设吸纳贫困劳动力就业的通知
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各市、縣(市、區)人力資源和社會保障局、財政局、扶貧辦:

为贯彻落实《人力资源社会保障部 财政部 国务院扶贫办关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》(人社部发〔2016119號)和《廣西壯族自治區人民政府關于做好當前和今後一段時期就業創業工作的通知》(桂政發〔201748號)精神,加快就業扶貧車間建設,吸納建檔立卡貧困家庭勞動力就業,現就有關事項通知如下:

一、就業扶貧車間的認定

就業扶貧車間是以促進建檔立卡貧困家庭勞動力就近就地實現靈活就業或居家就業爲目標,主要設置在鄉鎮(村),組織建檔立卡貧困家庭勞動力從事農産品加工、手工工藝、種養殖等生産活動或來料加工業務的生産加工點。就業扶貧車間主要包括利用鄉鎮(村)閑置土地、房屋創辦的廠房式扶貧車間和分散加工的居家式扶貧車間等模式。

(一)就業扶貧車間應符合下列標准和條件

1.廠房式就業扶貧車間:企業(個體工商戶)在鄉鎮(村)建設、購買或租用廠房從事生産加工活動,建築面積在100平方米以上,吸納5名以上(含)建檔立卡貧困家庭勞動力就業。

2.居家式就業扶貧車間:企業(個體工商戶)在鄉鎮(村)與建檔立卡貧困家庭勞動力建立承攬關系,委托5名以上(含)貧困勞動力居家從事生産加工活動。

申請認定爲就業扶貧車間的企業(個體工商戶)須爲其吸納就業或委托從事生産加工活動人員購買每人每月不低于15元的人身意外傷害保險。

(二)申報就業扶貧車間應提供的資料

1.企業(個體工商戶)營業執照、法定代表人身份證原件(備核)、複印件;

2.廠房式就業扶貧車間需提供房屋租賃合同、房産證或土地使用證原件(備核)、複印件,如屬利用閑置土地或建築開辦等原因確實無法提供上述材料的,可由所在村委會(居委會)出具有關證明;

3.廠房內、外景照片2張;

4.《就業扶貧車間申請認定表》(附件12份;

5.與建檔立卡貧困家庭勞動力簽訂的勞務協議或承攬合同原件(備核)、複印件及《就業扶貧車間吸納建檔立卡貧困家庭勞動力就業花名冊》(附件2,下同)。

(三)就業扶貧車間認定程序

1.申請。企業(個體工商戶)向所在地的鄉鎮(街道)就業和社保服務中心提出申請,鄉鎮(街道)就業和社保服務中心對企業申請材料進行初審,必要時可進行實地考察核驗,對符合條件的予以蓋章確認,並將相關材料報送縣(市、區)人力資源社會保障局。

2.評審授牌。縣(市、區)人力資源社會保障局對申請材料進行複核,並將建檔立卡貧困家庭勞動力花名冊送同級扶貧辦進行確認。經評審合格的,由各縣(市、區)人力資源社會保障局負責認定,並聯合同級財政局、扶貧辦授予“XX縣(市、區)就業扶貧車間”牌匾或相關標識。

二、扶持政策

就業扶貧車間與建檔立卡貧困家庭勞動力簽訂勞務協議或承攬合同,在1年內累計工作不少于6個月、給付建檔立卡貧困家庭勞動力不低于6000元勞動報酬的,按1000/人的標准給予企業(個體工商戶)一次性帶動就業獎補。所需資金從就業補助資金中列支。

三、獎補資金申報撥付程序

就業扶貧車間申報一次性帶動就業獎補,應向所在縣(市、區)人力資源社會保障局提供如下材料:

(一)《就業扶貧車間獎補資金申請表》(附件3);

(二)《就業扶貧車間吸納建檔立卡貧困家庭勞動力就業花名冊》;

(三)企業或個體工商戶在銀行設立的基本賬戶信息。其中,屬企業的需要加蓋公章,屬個體工商戶的需經其主要負責人簽字確認;

(四)通過銀行發放勞動報酬憑證原件(備核)、複印件,或《建檔立卡貧困家庭勞動力領取勞動報酬簽字確認表》(附件4);

(五)爲吸納就業或委托從事生産加工活動人員購買的意外傷害保險發票、保單複印件等相關材料。

經縣(市、區)人力資源社會保障局會同同級財政局、扶貧辦審核後,符合條件的,由縣(市、區)人力資源社會保障局按規定將獎補資金撥付至企業(個體工商戶)在銀行設立的基本賬戶。不符合條件的,不予撥付獎補資金並告知理由。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各地要明確部門分工,強化協調配合,健全工作機制。各縣(市、區)人力資源社會保障局牽頭負責就業扶貧車間的認定、管理並受理相關補貼申報工作,扶貧辦負責審核確認就業扶貧車間吸納就業或委托從事生産加工活動人員的建檔立卡身份,財政局負責籌集落實政策所需資金。

(二)加強監督管理。各縣(市、區)人力資源社會保障局應聯合相關部門,適時對所授牌的就業扶貧車間吸納建檔立卡貧困家庭勞動力就業情況進行考評;配合相關部門督促就業扶貧車間加強安全運行管理,確保嚴格執行安全生産、職業病防治、防火防爆等各項法律法規、標准規範。對存在違法違規生産經營行爲或被建檔立卡貧困家庭勞動力投訴且經查實仍未整改的,應取消其就業扶貧車間資格,收回牌匾或相關標識。對于弄虛作假、騙取獎補資金的,依法追究其法律責任。各設區市人力資源社會保障局負責對所轄縣(市、區)就業扶貧車間認定情況及吸納就業情況進行統計,于每季度後15個工作日內向人力資源社會保障廳報送相關情況。

(三)加強宣傳引導。各地要通過報紙、電視台、電台、互聯網等媒體,大力宣傳就業扶貧車間的補貼措施,鼓勵企業在有條件的鄉鎮(村)創建就業扶貧車間,引導建檔立卡貧困家庭勞動力就近就地就業,實現“造血式”脫貧。

上述政策自印發之日起執行,執行期限截至20201231日。如新認定的就業扶貧車間自201711日起已吸納貧困勞動力就業或已委托貧困勞動力從事生産加工活動並符合政策規定條件的,可直接申請一次性帶動就業獎補。